GLOSSARIO DEGLI APPALTI
Lettera P
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- P.E.C.
Acronimo di Posta Elettronica Certificata. Si tratta
di un tipo particolare di posta elettronica, che
permette di dare a un messaggio di posta elettronica lo
stesso valore legale di una raccomandata con avviso di
ricevimento tradizionale, garantendo così la prova
dell'invio da parte del mittente e della consegna al
destinatario.
- Partenariato pubblico privato
Insieme concettuale e non giuridico che racchiude
tutte le forme di cooperazione tra soggetti pubblici e
soggetti privati al fine di realizzare interventi
pubblici o di pubblica utilità. Il concetto di
partenariato pubblico privato, pertanto, racchiude e
comprende anche forme di project financing, ma anche
forme differenti di collaborazione tra pubblico e
privato. Il Libro Verde relativo ai partenariato
pubblico privati ed al diritto comunitario degli appalti
pubblici e delle concessioni, presentato dalla
Commissione Europea il 30 aprile 2004 distingue due
sottocategorie di partenariato:
- partenariato contrattuale, instaurato su legami in cui
i contratti tra le parti sono a prestazioni
corrispettive di tipo sinallagmatico, dove obbligazioni
e rischi sono allocati tra le diverse parti
contrattuali. Alcuni esempi ne sono le concessioni di
lavori pubblici , le concessioni di servizi ma anche i
contratti di sponsorizzazione, i contratti di leasing
nelle varie forme, etc;
- partenariato istituzionale, instaurato su legami
contrattuali con comunione di scopo tra le parti, dove
si forma un soggetto terzo soggetto dotato di differente
personalità giuridica, un esempio ne sono le società
miste.
- Piano economico-finanziario
Documento che esplicita le
condizioni che determinano due peculiari equilibri del
progetto che dover essere finanziato in una operazione
di project financing tra di loro fortemente connessi:
l’equilibrio economico e l’equilibrio finanziario, in
riferimento al tempo ed alla gestione di un intervento
pubblico. Il piano economico-finanziario è il principale
strumento per valutare la redditività di un progetto ed
a sua volta la redditività è il primo elemento per
valutare la necessità di immissione di denaro pubblico
nel progetto in veste di prezzo e l’entità delle singole
tariffe da richiedere ai cittadini. Il piano
economico-finanziario è uno strumento di pianificazione
strategica e di valutazione e analisi di reddituale
necessario per assumere decisioni di investimento e
indebitamento andando ad enucleare la capacità di
reddito dei una determinata attività ed i fabbisogni
finanziari per l’implementazione del progetto. Il piano
economico-finanziario si sostanzia in un sistema di
conti tra di loro dipendenti che permettono di
individuare la convenienza economica e la stabilità
finanziaria dello stesso. Il piano economico finanziario
è uno strumento nel quale immettendo alcuni dati riesce
a rendere una sintetica immagine economica e finanziaria
delle attività future in relazione ad un conto economico
previsionale e uno stato patrimoniale previsionale.
- Procedura aperta
Procedura aperta o pubblici
incanti (asta pubblica) modalità in cui ogni operatore
economico interessato può presentare offerta previa
definizione dei requisiti soggettivi che ognuno di
questi deve possedere.
- Procedura negoziata
Procedura negoziata o
trattative private modalità in cui l' Amministrazione
aggiudicatrice definisce direttamente il contratto di
appalto con uno o più operatori economici autonomamente
scelti, eventualmente in specifici albi di fiducia.
- Procedura ristretta
Procedura ristretta o
licitazioni private, o appalti-concorso modalità in cui
partecipano operatori economici invitati dalla
Amministrazione aggiudicatrice previa pubblicazione di
un preavviso nei modi e tempi stabiliti dalle leggi e
dalle direttive europee.
- Promotore privato
I soggetti privati possono
proporre alle amministrazioni aggiudicatici progetti per
la realizzazione di lavori pubblici o la erogazione di
servizi in concessione in presenza di condizioni
economico-finanziarie predeterminate.
- Punto Istruttore (PI)
In una piattaforma di e-procurement, è il soggetto
che può gestire la stipula del contratto di acquisto per
il Punto Ordinante a cui è associato. La sottoscrizione
digitale del contratto, invece, è sempre demandata al
soggetto stipulante.
- Punto Ordinante (PO)
Soggetto autorizzato a firmare contratti per conto
dell’Amministrazione di appartenenza. Deve essere in
possesso della firma digitale e può effettuare tutte le
attività transazionali per gli strumenti di acquisto
disponibili sul sistema di e-procurement per i quali
risulta abilitato.
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