GLOSSARIO DEGLI APPALTI
Lettera
S
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- S.O.A.
Acronimo di Società Organismo di Attestazione. Sono
gli enti preposti al rilascio delle relative
attestazioni, obbligatorie per la partecipazione a gare
d’appalto di lavori pubblici di importi superiori ad
euro 150.000.
- Soglie dei contratti pubblici di
rilevanza comunitaria
Soglie dei contratti pubblici
di rilevanza comunitaria:
a) 125.000euro, per gli appalti pubblici di forniture e
di servizi diversi da quelli di cui alla lettere b.2);
b) 193.000euro;
b.1) per gli appalti npubblici di forniture e servizi;
b.2) per gli appalti pubblici di servizi, aggiudicati da
una qualsivoglia stazione appaltante;
c) 4.845.000euro per gli appalti di lavori pubblici e
per le concessioni di lavori pubblici.
- Servizi di architettura e
ingegneria
Servizi riservati ad operatori economici esercenti
una professione regolamentata ai sensi dell'art. 3 della
direttiva 2005/36/CE.
- Settori ordinari
Settori dei contratti pubblici diversi da quelli
relativi a gas, energia termica, elettricità, acqua,
trasporti, servizi postali, sfruttamento di area
geografica, in cui operano le amministrazioni
aggiudicatrici.
- Settori speciali
Settori dei contratti pubblici relativi a gas,
energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi
postali, sfruttamento di area geografica, come
disciplinati dalla Parte II del d.lgs. 50/2016.
- Sistema dinamico di acquisizione
Processo di acquisizione interamente elettronico,
per acquisti di uso corrente, le cui caratteristiche
generalmente disponibili sul mercato soddisfano le
esigenze di una stazione appaltante, aperto per tutta la
sua durata a qualsivoglia operatore economico che
soddisfi i criteri di selezione.
- Sistema telematico
Sistema costituito da soluzioni informatiche e di
telecomunicazione che consentono lo svolgimento di
procedure d'appalto.
- Soccorso istruttorio
Istituto che consente all'impresa partecipante ad
una gara d'appalto di integrare dei documenti che
appaiono incompleti o di chiarirne i contenuti. La
possibilità di integrazione documentale non onerosa può
attenere a qualsiasi elemento di carattere formale della
domanda, ma non può attenere ad elementi oggetto di
valutazioni sul merito dell'offerta.
- Soggetto aggregatore
Centrali di committenza iscritte nell'elenco
istituito ai sensi dell'articolo 9, comma 1, d.l.
66/2014, convertito con modificazioni dalla l. 89/2014.
- Spese in economia
A procedura utilizzabile per
tipologie espressamente individuate di beni e servizi,
nella quale l`amministrazione invita soggetti di propria
scelta e negozia con uno o più di essi i termini del
contratto.
- Stazione Appaltante
Soggetto che affida appalti pubblici di lavori,
forniture o servizi oppure concessioni di lavori
pubblici o di servizi. Può essere rappresentata da uno
dei seguenti soggetti: amministrazioni aggiudicatrici ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lett. a), d.lgs. 50/2016;
enti aggiudicatori ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett.
e), d.lgs. 50/2016; soggetti aggiudicatori ai sensi
dell'art. 3, comma 1, lett. f), d.lgs. 50/2016; altri
soggetti aggiudicatori ai sensi dell'art. 3, comma 1,
lett. g), d.lgs. 50/2016.
- Strumenti di acquisto
Strumenti di acquisizione che non richiedono
apertura del confronto competitivo. Rientrano tra gli
strumenti di acquisto: le convenzioni quadro di cui
all'art. 26 l. 488/1999 stipulate ai sensi della
normativa vigente, da Consip S.p.A. e dai soggetti
aggregatori; gli accordi quadro stipulati da centrali di
committenza quando gli appalti specifici vengono
aggiudicati senza riapertura del confronto competitivo;
il mercato elettronico realizzato da centrale di
committenza nel caso di acquisti effettuati a catalogo.
- Strumenti di negoziazione
Strumenti di acquisizione che richiedono apertura
del confronto competitivo. Rientrano tra gli strumenti
di negoziazione: gli accordi quadro stipulati da
centrali di committenza nel caso in cui gli appalti
specifici vengano aggiudicati con riapertura del
confronto competitivo; il sistema dinamico di
acquisizione realizzato da centrali di committenza; il
mercato elettronico realizzato da centrali di
committenza nel caso di acquisti effettuati attraverso
confronto concorrenziale; i sistemi realizzati da
centrali di committenza che comunque consentono lo
svolgimento delle procedure ai sensi del d.lgs. 50/2016.
- Studio di fattibilità
Il documento che individua le
opere necessarie al soddisfacimento di un determinato
bisogno dell'amministrazione, indicando le
caratteristiche dell'opera stessa non solo in termini
tecnici, ma anche gestionali, nonché indicando i metodi
giuridici ed economico-finanziari necessari per porne in
essere la realizzazione. L'obiettivo dello studio di
fattibilità è quello di trasformare un'idea in concrete
analisi tecniche, giuridiche ed economico-finanziarie.
Lo studio di fattibilità non deve essere un documento
"certo" ma anzi deve fornire le possibili alternative
che possono trasformare un'idea in un vero intervento
pubblico. A tal fine lo studio di fattibilità deve
analizzare le diverse alternative metodologiche per
realizzare l'intervento, evidenziando le alternative
tecniche, i diversi metodi contrattuali e le diverse
ripercussioni economico finanziarie. In una operazione
di leasing in costruendo (vedi voce), lo studio di
fattibilità che ne è alla base deve contenere una
analisi costi-benefici (vedi voce) di ogni ipotesi
prospettata. Lo studio di fattibilità è regolamentato
all'art. 14 del dpr 207/10 ss.mm.ii.
- Subappalto
Contratto con il quale l'appaltatore affida a terzi
l'esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni
oggetto del contratto di appalto. Costituisce comunque
subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto
attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di
manodopera, quali le forniture con posa in opera e i
noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al
2% dell'importo delle prestazioni affidate o di importo
superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo
della manodopera e del personale sia superiore al 50%
dell'importo del contratto da affidare.
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